Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования

ГОСТ Р 22.1.07-99
Группа Т58

     
     
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
     
Безопасность в чрезвычайных ситуациях

     
МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ

     
Общие требования

     
Safety in emergencies.

     Monitoring and forecasting of dangerous weather
phenomena and processes. Basic requirements



ОКС 13.020
ОКСТУ 0022

Дата введения 2000-01-01

     
     
Предисловие


1 РАЗРАБОТАН Агентством по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1999 г. № 180

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1 Область применения

1 Область применения



Настоящий стандарт устанавливает общие требования к составу и содержанию работ по мониторингу и прогнозированию опасных метеорологических явлений и процессов.

Стандарт обязателен для организаций и предприятий, осуществляющих мониторинг, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями и процессами.

2 Нормативные ссылки



В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. Номенклатура поражающих факторов

ГОСТ Р 22.1.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения

ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.04-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг аэрокосмический. Номенклатура контролируемых параметров чрезвычайных ситуаций

ГОСТ 17713-89 Сельскохозяйственная метеорология. Термины и определения

3 Определения



В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

опасное метеорологическое явление: По ГОСТ Р 22.0.03;

сильный ветер: По ГОСТ Р 22.0.03;

вихрь: По ГОСТ Р 22.0.03;

ураган: По ГОСТ Р 22.0.03;

циклон: По ГОСТ Р 22.0.03;

шторм: По ГОСТ Р 22.0.03;

шквал: По ГОСТ Р 22.0.03;

смерч: По ГОСТ Р 22.0.03;

продолжительный ветер: По ГОСТ Р 22.0.03;

гроза: По ГОСТ Р 22.0.03;

ливень: По ГОСТ Р 22.0.03;

град: По ГОСТ Р 22.0.03;

снег: По ГОСТ Р 22.0.03;

гололед: По ГОСТ Р 22.0.03;

сильный снегопад: По ГОСТ Р 22.0.03;

сильная метель: По ГОСТ Р 22.0.03;

туман: По ГОСТ Р 22.0.03;

пыльная буря: По ГОСТ Р 22.0.03;

засуха: По ГОСТ Р 22.0.03;

мониторинг и прогнозирование природных ЧС: По ГОСТ Р 22.1.02;

заморозок: По ГОСТ 17713.

4 Основные положения


4.1 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов в ЧС является составной частью государственного мониторинга и прогнозирования окружающей природной среды.

4.2 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов осуществляется организациями, специально уполномоченными по проведению мониторинга окружающей среды в целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние среды обитания, разработки и реализации мер по предотвращению опасных последствий этих процессов.

4.3 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов включает:

- регулярные наблюдения за состоянием метеорологических явлений и процессов, их количественными и качественными показателями;

- сбор, хранение и обработку данных наблюдений;

- создание и ведение банков данных.

4.4 Уполномоченные органы по проведению мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов осуществляют сбор, обработку, обобщение, накопление, хранение и распространение информации на местном (локальном), региональном (территориальном), федеральном уровнях. Информационные системы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.01.

4.5 Прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 22.1.01.

5 Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов



Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов приведены в таблице 1.

Таблицa 1

Мониторинг

Наименование опасного метеороло- гического явления, процесса

Исходный процесс и явления, определяющие развитие опасных метеороло- гических явлений, процессов в ЧС

Наблюдаемый и контролируемый параметр

Способ и средство наблюдений

Режим
наблюдений

Прогнозируемый параметр, заблаговре- менность прогноза

Характер действия и проявления поражающего фактора опасного метеороло- гического явления, процесса

1 Сильный ветер (включая шторм, шквал, ураган)

Синоптические процессы в тропосфере, синоптические объекты, конвективная неустойчивость, рельеф местности

Направление (откуда дует ветер): румбы или градусы горизонта. Скорость, м/с; средняя (осреднение 2-10 мин), максимальная (порывы ветра)

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно- космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические наблюдения.
Наблюдения по косвенным признакам

Стандартный метеороло- гический мониторинг.
Учащенный метеороло- гический мониторинг в период действия опасного метеороло- гического явления

Максимальная скорость ветра 25 м/с и более; на побережье арктических и дальневосточных морей и в горных районах - 35 м/с и более.
Расчетное время предупреждения от 1 ч до 2-3 сут

Аэродина- мическое давление, ветровая нагрузка.
Разрушение построек, повреждение воздушных линий связи электропередач, повал деревьев, нагон воды, повреждение сельскохо- зяйственных культур.
Затруднения в работе транспорта, строительства, перенос почвы, снега

2 Смерч (торнадо, тромб)

Мощные кучево- дождевые, грозовые облака, значительная конвективная неустойчивость атмосферы.
Проникновение тропического влажного воздуха в умеренные широты

Направление перемещения (азимут): румбы или градусы горизонта.
Скорость перемещения, м/с, км/ч.
Скоростъ вращения вихря, м/с

Визуальные.
Радиолокационные наблюдения.
Наблюдения по степени разрушения (по косвенным признакам)

Учащенный метеороло- гический мониторинг в период действия опасного метеороло- гического явления.
Визуальный

Направление и скорость перемещения (азимут, м/с) смерча.
Расчетное время предупреждения: по мере возникновения явления

Аэродина- мический удар, сильное разряжение воздуха (падение атмосферного давления), всасывание, подъем, раздробление и вихревые разрушения, придавливание.
Катастрофи- ческие разрушения на поверхности Земли по пути перемещения смерча

3 Сильный дождь

Синоптические процессы, атмосферные фронты, значительная конвективная неустойчивость и мощная кучево- дождевая облачность

Количество дождя, мм, интенсивность, мм/мин, мм/ч

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно- космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеороло- гический мониторинг

Количество ожидаемых осадков 50 мм и более за 12 ч и менее. В крупных городах, в отдельных регионах, а также в селеопасных горных районах 30 мм и более за 12 ч и менее. Расчетное время предупреждения от 1 ч до 2-3 сут

Гидродина- мический.
Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.
Повреждение сельскохо- зяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин

4 Ливень

Синоптические процессы, атмосферные фронты, значительная конвективная неустойчивость, экстремально- мощное развитие кучево- дождевой облачности. Рельеф местности

Количество, мм, интенсивность, мм/мин

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно- космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеороло- гический мониторинг

Количество ожидаемых осадков 30 мм и более за 1 ч и менее. Расчетное время предупреждения от момента начала явления

Гидродина- мический.
Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.
Повреждение сельскохо- зяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин

5 Продолжи- тельные дожди

Синоптические процессы, циклоны, атмосферные фронты, кучево- дождевые и слоисто- дождевые облака, конвективная неустойчивость

Количество, мм, интенсивность, мм/ч, мм/сут

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно- космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный метеороло- гический мониторинг

Суммарное ожидаемое количество осадков 120 мм и более за 2-3 сут в зависимости от региона. Расчетное время предупреждения от начала явления до 2-3 сут

Гидродина- мический.
Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.
Повреждение сельскохо- зяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин

6 Сильный снегопад

Синоптические процессы, циклоны, атмосферные фронты, кучево- дождевые облака, рельефные местности

Количество осадков, мм, интенсивность, мм/ч

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно- космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеороло- гический мониторинг

Ожидаемое количество осадков 20 мм и более за 12 ч и менее.
Расчетное время предупреждения от момента начала явления до 2-3 сут

Гидродина- мический.
Снеговая нагрузка на различные сооружения, деревья.
Снежные заносы.
Сход снежных лавин.
Затруднения в работе транспорта

7 Сильная метель

Синоптические процессы, циклоны.
Атмосферные фронты. Периферия антициклона, где сильные барические градиенты вызывают низовую метель

Направление (откуда дует ветер): румбы или градусы горизонта.
Скорость м/с; средняя, максимальное количество осадков, мм.
Высота снежных заносов, см, м. Горизонтальная видимость: метры, сотни метров

Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств. Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеороло- гический мониторинг.

Выпадение и перенос снега при скорости ветра 15 м/с и более; на побережье арктических и дальневосточных морей 20м/с и более в течение 12 ч и менее.
Направление ветра.
Средняя и максимальная скорости, м/с.
Количество осадков, мм.
Высота снежных заносов, см.
Горизонтальная видимость, м.
Расчетное время предупреждения от момента начала до 2-3 сут

Гидродина- мический и аэродина- мический.
Ветровая и снеговая нагрузка.
Снежные заносы.
Повреждение и разрушение построенных линий связи и электропередач.
Затруднения в работе транспорта

8 Сильные пыльные (песчаные)
бури

Синоптические процессы.
Периферия антициклона, сильные горизонтальные барические градиенты.
Сухие грозы.
Продолжительная сухая погода

Направление (откуда дует ветер): румбы, градусы.
Скорость, м/с.
Горизонтальная видимость, м

Визуальные и инструментальные с помощью технических средств.
Радиолокационные метеорологические наблюдения

Стандартный и учащенный метеороло- гический мониторинг

Ожидаемый перенос пыли (песка) при скорости ветра 15м/с и более, ухудшение видимости до 100 м и менее.
Направление ветра, скорость, м/с, высота заносов, см.
Расчетное время предупреждения от момента начала до 2-3 сут

Гидродина- мический и аэродина- мический.
Ветровая и пылевая нагрузка.
Выдувание и засыпание верхнего покрова почвы, посевов.
Повреждение и разрушение построек, линий связи и электропередач.
Затруднения в работе транспорта

9 Тропические циклоны (тайфуны)

Синоптические процессы в тропической зоне мирового океана

Направление перемещения (азимут): румбы, градусы.
Скорость перемещения: км/ч, узлы, км/12 ч, км/сут.
Максимальная скорость ветра в циклоне: м/с, км/ч, узлы

Инструментальные, визуальные наблюдения.
Авиационно- космические наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные наблюдения метеорологических наблюдений

Стандартный метеороло- гический мониторинг

Направление перемещения тропических циклонов, км, определение скорости ветра, м/с, количество осадков, мм за 6, 12, 24 ч.
Высота волн и направление смещения.
Время предупреждения с момента возникновения тропического циклона

Аэродина- мический, гидродина- мический ветровой поток и нагрузка.
Поток воды, затопление территории, снижение видимости, подпор воды в реках, нагон воды.
Загрязнение грунтов почвы.
Влияние на все сферы человеческой деятельности

10 Крупный град

Циклоны, атмосферные фронты, кучево- дождевая облачность, активное развитие конвективной неустойчивости в атмосфере.
Грозы.
Рельеф местности

Период выпадения: с, мин.
Диаметр, мм, покрытия градом поверхности земли, см

Визуальные инструментальные наблюдения с использованием технических средств.
Авиационно- космические - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные, метеорологические наблюдения

Стандартный метеороло- гический и учащенный мониторинг.
Непрерывное слежение за грозовыми облаками по радиолокатору

Прогноз грозовой ситуации, развитие конвективной неустойчивости.
Заблаговре- менность от момента начала явления до 24-36 ч.
Диаметр градин 20 мм и более.
Период выпадения града (с, мин)

Динамический гравитационный удар.
Разрушение и повреждение строений, сельскохо- зяйственных культур, гибель животных

11 Сильный гололед (сложное отложение)

Циклоны в зимний период, теплые сектора циклонов, вынос теплого влажного воздуха на холодную поверхность (при температуре у Земли от 0 до минус 8 °С).
Периферия стационарных антициклонов или перед теплым малоподвижным фронтом;
местные физико- географические особенности

Толщина, диаметр отложений, мм.
Интенсивность нарастания, мм/ч, мм/сут

Визуальные, инструментальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный метеороло- гический и учащенный мониторинг

Прогноз синоптической ситуации, температуры воздуха, °С.
Интенсивность, мин, толщина отложения, мм.
Диаметр отложения льда на проводах 20 мм и более, для сложного отложения и налипания мокрого снега 35 мм и более

Гравитацион- ный.
Гололедная нагрузка на провода, на поверхность.
Обрыв проводов.
Затруднение в работе транспорта.

12 Сильный мороз

Тыловая часть циклона, центральные части антициклона в холодный период года

Температура воздуха, °С, период - количество суток с сильным морозом

Инструментальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный метеороло- гический мониторинг

Прогноз синоптической ситуации, прогноз температуры воздуха у поверхности Земли минус 30 °С и ниже для Европейской территории России; минус 50 °С и ниже для районов Сибири и Дальнего Востока в течение 5 сут и более.
Размерность: °С, период - количество суток с сильным морозом с заблаговремен- ностью, момента начала явления до 3-7 сут

Тепловой, аэродина- мический.
Охлаждение почвы, воздуха.
Обморожение, прекращение всех видов наружных работ.
Нарушение в теплоснаб- жении, затруднение работы транспорта, простудные заболевания животных, людей

13 Сильная жара

Юго- восточная, южная часть циклона, центральные части антициклона.
Устойчивый вынос сухих теплых воздушных масс на данный регион в теплое время года

Температура воздуха, °С, период - количество суток с сильной жарой

Инструментальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный метеороло- гический мониторинг

Прогноз синоптической ситуации, прогноз температуры воздуха у поверхности Земли плюс 30 °С и выше в течение 10 сут и более.
Размерность, °С, период - количество суток с сильной жарой.
Заблаговремен- ность от момента начала явления до 3-7 сут

Тепловой, аэродина- мический, перегрев почвы, воздуха.
Тепловые удары, нарушения в работе транспорта, электроснаб- жения.
Заболевания людей, животных.
Гибель сельскохо- зяйственных культур

14 Суховей

Синоптические объекты.
Южная периферия циклона, антициклон при выносе теплых сухих (относительная влажность 30 % и менее) масс воздуха в теплый период года

Температура воздуха, °С.
Относительная влажность, от 0 до 100 %, скорость ветра, м/с

Инструментальные и визуальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартный и учащенный метеороло- гический мониторинг

Сохранение в течение 3 и более дней температуры воздуха плюс 25 °С и более и низкой относительной влажности воздуха 30 % и менее в теплый период года.
Заблаговремен- ность от 1 до 3 дней

Тепловой перегрев почвы воздуха, иссушение почвы.
Гибель сельскохо- зяйственных культур, тепловые удары людей, животных

15 Заморозки

Синоптические объекты.
Антициклон, гребень повышенного атмосферного давления у поверхности Земли, вторжение холодного арктического воздуха в теплый период года

Температура воздуха, температура поверхности, °С

Инструментальные, визуальные наблюдения с использованием технических средств

Стандартные метеороло- гические мониторинги

Прогноз понижения температуры воздуха на поверхности почвы или в приземном слое воздуха (до 1-2 м) ниже 0 °С в теплый период года.
Заблаговремен- ность от 6-12 ч до 3 сут

Тепловой. Охлаждение почвы, воздуха в период активной вегетации сельскохо- зяйственных культур, приводящие к значительному повреждению сельскохо- зяйственных культур

16 Сильный продолжит- ельный туман

Синоптические объекты.
Антициклон, адвекция теплого влажного воздуха по периферии области высокого давления.
Теплый сектор, южная часть циклона

Горизонтальная дальность видимости, м

Инструментальный, визуальный с использованием технических средств

Стандартный метеороло- гический мониторинг

Метеороло- гическая дальность видимости, м, видимость 100 м и менее продолжитель- ностью 12 ч и более.
Расчетное время предупрежден- ности от момента возникновения явления до 2-3 сут

Теплофизи- ческий.
Снижение видимости, помутнение воздуха.
Затруднение в работе всех видов транспорта

ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное). Термины и определения, необходимые для понимания текста стандарта


ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)



опасное метеорологическое явление: Природные процесс и явление, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду

стандартный мониторинг метеорологических явлений и процессов: Система регулярных наблюдений и контроля за развитием природных метеорологических явлений и процессов в окружающей природной среде, за обуславливающими их формирование и развитие факторами, проводимых по единой программе, определенной нормативными документами

синоптические процессы в тропосфере: Атмосферные процессы, являющиеся причиной режима погоды на больших географических пространствах; возникновение, перемещение и изменение свойств воздушных масс и атмосферных фронтов; эволюция циклонов и антициклонов; эволюция систем конденсации

синоптические объекты: Воздушные массы, фронты, циклоны и антициклоны, являющиеся основными объектами синоптических процессов

конвективная неустойчивость: Состояние воздушного слоя, при котором подъем этого слоя приводит к возрастанию неустойчивости, или изменение, связанное с вертикальным перемещением воздушных частиц

авиационно-космические наблюдения: Использование информационных каналов связи для получения аэрофотоснимков или спутниковой видеоинформации с различных географических регионов возникновения и эволюции опасных метеорологических явлений и процессов

радиолокационные метеорологические наблюдения: Использование специальных метеорологических локаторов, которые широко применяются для определения скорости и направления ветра, перемещения облаков, циклонов, атмосферных фронтов, вертикального развития кучевой облачности

учащенный мониторинг метеорологических явлений и процессов: "Учащенный мониторинг" входит в общее понятие "стандартный мониторинг" и употребляется в случае достижения одного или нескольких наблюдаемых параметров пороговых значений, приводящих к чрезвычайной ситуации. При достижении наблюдаемых параметров пороговых значений - проводятся более частые измерения по времени